В Україні обговорюється можливість зменшення порогу безподаткового ввезення товарів із нинішніх 150 євро до 45 євро або навіть повного його скасування. Ініціатива передбачає, що всі міжнародні покупки, незалежно від вартості, будуть обкладатися ПДВ (20%), а в окремих випадках — ще й митом.

Поточна ситуація.

Нині товари вартістю до 150 євро, що надходять від закордонних інтернет-магазинів, звільнені від ПДВ. Це робить покупки з-за кордону доступними для українців і зменшує навантаження на митні служби та перевізників. За даними операторів поштового ринку, понад 90% усіх міжнародних відправлень в Україну мають вартість нижчу за 150 євро. Більшість із них — це недорогі товари з маркетплейсів на кшталт AliExpress, Temu, eBay, Amazon.

Можливі економічні наслідки.

Експерти прогнозують, що зниження порогу до 45 євро або його скасування призведе до таких ефектів:

• Зростання кінцевої вартості товарів для споживачів на 20% і більше.

• Скорочення обсягу міжнародних посилок на 30–50%.

• Збільшення “сірого” імпорту та контрабанди, оскільки частина покупців шукатиме способи обійти нові правила.

• Негативний вплив на логістичний сектор — зростання навантаження на митниці, затримки, збільшення витрат на обробку дрібних відправлень.

• Зменшення доступності товарів для малозабезпечених верств населення, які часто купують дешеві товари за кордоном.

Соціальний аспект.

В умовах війни та економічної нестабільності доходи українців суттєво знизилися. Для багатьох громадян замовлення недорогих товарів з-за кордону — це спосіб заощадити. Якщо кожну дрібну покупку потрібно буде декларувати та сплачувати податки, це:

• зменшить вибір доступних товарів;

• підвищить витрати на базові речі;

• ускладнить придбання недорогого військового спорядження та обладнання, яке часто замовляють волонтери.

Міжнародний досвід.

• ЄС: у 2021 році скасували безподатковий поріг у 22 євро, але запровадили систему IOSS (Import One Stop Shop). Податок сплачується під час покупки, а посилка проходить митницю без затримок. Це потребувало масштабної цифровізації та співпраці з маркетплейсами.

• США: безподатковий поріг — 800 доларів. Це стимулює міжнародну торгівлю та зменшує навантаження на митниці.

• Канада: поріг для онлайн-покупок з-за кордону — 20 CAD (близько 14 USD), але для товарів із США діє угода про вільну торгівлю з лімітом у 150 CAD.

Чому важливий час впровадження.

Експерти наголошують, що навіть якщо зміни потрібні для гармонізації з нормами ЄС, робити це під час війни — ризиковано. Причини:

• економіка ослаблена, доходи населення низькі;

• значна частина товарів на внутрішньому ринку дорожча, ніж за кордоном;

• інфраструктура для швидкого митного оформлення дрібних відправлень ще не готова.

Альтернативи.

1. Відкласти зміни до завершення війни та стабілізації економіки.

2. Запровадити IOSS-подібну систему — податок сплачується під час покупки, а не на митниці.

3. Встановити винятки для певних категорій товарів (наприклад, гуманітарних або військового призначення).

4. Поступове зниження порогу з паралельним розвитком цифрових сервісів митниці.

Висновок.

Зниження порогу безподаткового ввезення без належної підготовки може призвести до подорожчання товарів, зменшення доступності закордонних покупок, перевантаження митниць і логістичних компаній. Міжнародний досвід показує, що такі зміни варто впроваджувати поступово, із залученням технологій та партнерством із великими маркетплейсами, щоб зберегти баланс між інтересами держави, бізнесу та громадян.

Як це буде зроблено у нас — побачимо.